里，如果全部开发为粮田，差不多就有三百万亩，照每亩三百斤计算，每季就有四十多万吨的粮食收成，如果种玉米，这个数量还能提高一倍。

　　一年两季，冬小麦、夏玉米，即便只开发两百万亩，将后世的耕作技术引进一些，那么每年粮食产量突破百万吨是没什么问题的，而这百万吨粮食足以使三百万人饱食一年。但现在整个董志塬的粮田也就五十万多亩，而人口加起来也不过十几万，西峰镇这个相对来说最发达的地方，人口连下属村庄一起也就四万多人。

　　所以说现在西峰镇的开发潜力很大，对于整个董志塬来说更是如此。目前小舅杜立奎购买的荒地，部分已超出了西峰镇的范围，但这还不够，还要扩大到整个董志塬，吴安平有信心也下定决心，明年一定要将董志塬建设成为西北的粮仓，西峰镇则是董志塬上的工业和商业中心。

　　镇公所的公职人员很少，有正式编制的不过几十人。包括镇长一名，科员两名，书记一名，录事一名，其他经济、民政、文化、司法、警卫等股各两到三人，除此之外便是镇下各保，各有保长、副保长、干事两三人，保下便是甲，却只有一个甲长。

　　公职人员少，但干公事的人却不少，比公职人员要多出四到五倍，在个别的股如收缴税捐的，这个比例甚至有几十倍。这些编外人员都是各股、保自招的，他们的开销不入公帐，所以一般都是自谋收入，对民众盘剥催逼，这些编外人员是直接的经手人，而公职人员要贪渎肥己，一般便会弄不少这样的人围在身边，充当办事员同时，也是当仁不让的打手。

　　西峰镇镇公所的名声确实不怎么好，公职人员自身贪婪腐化是一方面，更多却是因张兆钾搜刮盘剥地方实在厉害。西峰镇是可以和“陇东第一城”庆阳县城抗衡的商业重镇，其经济实力自是被张兆钾垂涎，所以虽然只是各镇，捐税之重已不下庆阳县城。但西峰镇的实力主要体现在它是沟通甘宁盐皮买卖的商业流通码头，过往客商都有相当实力，在他们身上高压政策往往落不到实处，还是要被普通民众、庄户分担。

　　这也是为什么西峰镇外沃野无垠，却偏偏抛荒者日众的原因。

　　吴安平对镇公司进行了整顿，对不必要的编外人员全部开革，不允许各股、各保自招人手，而确实需要人手的民政、司法等股，则可将自招的办事员补入公职，这样一来，镇公所的编制虽然扩大一倍，编外人员却清理了干净。

　　对于税捐的收缴，吴安平宣布对田产二十亩以下的庄户将不再征收任何税捐，而对田产二十亩之上的地主、乡绅和来往客商及本地坐商，除法令规定的税赋外，其他如兵捐、人头税、筑路税等也不再征缴。当然，

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