维持的竟是一个几乎完全不适于用来从事战争的军队。

　　到了一九五九年八月，面对不利的局势，美国公开地正式决定同意给培?萨纳尼空政府以紧急援助。对此，美国国务院发表公报说：“……鉴于局势紧急，为了改善老挝的防御，美国已接受了老挝政府的具体请求，同意给它一项特别充分的援助，以便暂时增强它的军队和城市民兵的实力，最近几星期来，美国还采取了一些措施来加强老挝王*队的机动性。”

　　然而，装备精良的老挝政府军的战斗素质却是非常糟糕，老挝人特有的妥协性，以及在*鼓吹的平民政策之下，政府军不堪一击。以致于美国不得不抽调在越南王国和泰国的地面部队进入老挝，与得到北越支持的“老挝战线党”和游击队直接作战。但从目前来看，情势并不乐观。

　　历史上越战的教训似乎有在老挝重演的可能，现在中国又开始介入，美国人意识到了形势的不妙，但却未认识到在老挝的根本战略存在问题。说到底，老挝内战是老挝人的战争，或者说是亚洲人的战争，蓝眼睛、大鼻子的鬼佬面对亚热带丛林和山地的游击消耗战，只倚仗火力优势并没有取胜的把握。他们制胜的唯一关键便是将老挝政府军训练培养成一支勇猛擅战的部队，让老挝政府成为深得民心的执政者。显然，在这两方面，美国人做得都是远远不够的，或者说他们的认识还没有达到这个高度。

　　在现在这种情况下，即使美国放弃老挝，黄历也不会接手这个烂摊子，陷在“人民战争”的汪洋大海之中。而在越南王国和柬埔寨，战争结束后，按照巴黎协定，北越撤出了留在两国境内的武装，两国也以和平的方式将被俘的人员全部释放，从而达到了清肃内部的目的。然后，王宝的苗族作为越南王国与老挝的缓冲，南、韩、菲、泰、柬等多国部队则负责柬老边境的防卫，可以说，基本上遏制了北越向两国进行渗透的可能。

　　“内乱不起，外患难兴。”黄历翻阅着文件，对前来请示工作的钟可萍说道：“越南王国和柬埔寨政府有些神经过敏了，情况并没有想象的那样糟糕。”

　　“但安抚是必要的。”钟可萍建议道：“作一次高层互访，给他们打打气吧！”

　　黄历吸了吸鼻子，伤风感冒可不只是在寒冷的地方才得的，在热带得了更难受，脑袋也疼，身体也无力，但他还是勉强支撑着指了指椅子，示意钟可萍坐下，揉着太阳穴缓缓讲道：“那就由你去好了，把形势给他们好好讲一讲，让他们不必过分紧张，嗯，就从那篇关于《人民战争》的宣言开始吧！”

　　钟可萍点了点头，伸手从桌上的文件中找到那篇稿子，摆在黄历面前，又冲了杯咖啡送过来，将椅子移近黄历，坐好象小学生似的认真听讲。这样的情景是经常出现的，黄历或许没意识到，钟可萍非常喜欢这样的感觉，两只大眼睛盯着黄历的侧脸，露出了柔情的笑意。

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