年，南洋联邦又迎来了一次扩张。信奉*教的安汶人在摩鹿加（马鲁古群岛）发动一次反抗荷兰人的短暂叛变，这使荷兰人下定决心，结束在这里的殖民统治。因为从18世纪末叶，随着作为主要经济支柱的香料贸易的大幅衰落，摩鹿加经济已经变成死水一潭。而荷兰人无法从根本上解决跨越重洋，在海外长期驻军的经济负担，更没有多余的财力来帮助占领地实施经济复兴，改变贫困，提高人民生活水平等怀柔政策。

　　或许印度*正在进行的消耗战争也让荷兰人心有余悸，要继续维持荷兰在东印度群岛的经济利益，而又不致陷入战争的泥潭，最实际的办法便是寻求南洋联邦的帮助。

　　对于荷兰人要主动把摩鹿加让给南洋联邦，在南洋联邦内部却产生了争议。一个经济落后的群岛，不亚于一个沉重的负担。而且该地是东(巴布亚人)、西(马来人)两个人种的过渡带，加之和荷兰人、葡萄牙人、爪哇人通婚，人口种族成分复杂，很容易产生不安定因素。

　　其实这种争议的背后，是联邦各州的保守力量在作怪，他们担心贫困地区的加入会削减中央财政对他们的拔款，会延缓全民福利政策的实施，会拖累他们的地方建设。换句话说，由于经济建设的突飞猛进，人民生活水平的不断提高，一股排外情绪已经在民众中悄然升起。放宽移民限制的动议，修修改改，才以微弱多数获得通过，已经从侧面显示了这种倾向。

　　开疆拓土的渴望，内部反对的声音，切实控制该地区所要付出的代价，令黄历也感到为难。虽然他可以凭借威望，凭借民族自由党的支持，而强行通过动议。但他除了建国初期稳定之后，便一直避免这样做，即便是民族自由党的议员，在上议会发表意见也是相当自由的。而且摩鹿加的经济确实很糟糕，种族也相当复杂，不是那么好搞。

　　经过再三思考，黄历决定在摩鹿加的问题上采取一种灵活的措施：首先派出一个旅的兵力，威慑性地进驻该地区，以弥补荷兰人留下的空白；然后召集当地各族头面人物进行蹉商，组成一个联合政府的框架，并就摩鹿加以邦的身份加入南洋联邦的具体条件进行研究。

　　在南洋联邦内，黄历则与上议会的议员们展开沟通，保证对各州的计划拔款维持不变，并通过了一个法案，对于新加入的州，在其经济完全自立之前，不纳入联邦的全民福利体系。

　　终于摆平的内部和外部的矛盾和问题后，黄历露出了冷厉的一面，两个师的部队和粮食、物资援助同时进入了摩鹿加，宣布实行紧急状态，对摩鹿加的反对派进行了干净彻底的清除和打击。其中沿海的马来人因为主张加入印尼共和国而遭到了整体驱逐，被分散迁移到几个小岛上进行监视性居住。

　　随后，一系列的举措在摩鹿加开始实施。组建各族联合警察部队以维持治安；加强联合政府的控制力，以稳定民心；动员南洋联邦的相关企业前来投资建厂，复兴摩鹿加的渔业和手工业等传统经济项目；调来一批农业大型机械和化肥，以及一批农业专家，尽快恢复摩鹿加的稻米、西米、椰子、香料等物的出产……

　　雷霆雨露，迅速而有效，在短短六个月内，摩鹿加已经基本稳定下来。其中的原因很多，但经过常年的骚乱和贫困，人心思定却是最主要的因素。

　　请收藏：https://m.zhoudu8.com

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）